在探讨巴西总统卢拉的外交策略转变之前，我们需要先了解其政治背景和历史渊源。卢拉是巴西劳工党的领导人，该党派自成立以来一直倡导社会平等与正义的理念，主张通过经济发展来解决贫困和社会不公的问题。卢拉的执政理念深受马克思主义思想的影响，尤其是在他年轻时参加工人运动的经历中得到了进一步的强化。
2003年至2010年期间，卢拉首次担任巴西总统，他的外交政策可以被描述为一种“多边主义”和“南南合作”的结合体。在这段时期，卢拉积极推动国际贸易自由化和区域一体化进程，例如在南美洲建立了南方共同市场（Mercosur），并与中国、印度等新兴经济体建立了紧密的经济联系。同时，他也积极参与全球治理体系的改革，特别是在气候变化和国际发展领域提出了许多建设性的倡议。
然而，在卢拉卸任后，继任者罗塞夫和特梅尔政府在外交上采取了一种更为保守的态度，更加注重与美国和其他西方国家的传统关系，而忽视了与新兴大国的合作机会。这一时期的巴西外交政策被批评为缺乏连贯性和战略规划，未能充分利用全球经济结构调整带来的机遇。
随着卢拉再次当选为巴西总统，我们可以预见他将重新审视和调整国家的外交政策。预计他会回归到强调多边主义和南南合作的轨道上来，进一步加强与金砖国家（BRICS）及其他发展中国家之间的伙伴关系。这不仅有利于提升巴西在全球事务中的话语权，也有助于推动实现国内的社会和经济目标。
在具体实践中，卢拉可能会采取以下几项措施：
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加强与中国、俄罗斯、印度和南非的合作：作为金砖国家的一员，巴西将在这些国家之间发挥更积极的协调作用，促进五国在经济、科技和文化领域的交流与合作。
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深化与非洲的关系：鉴于非洲大陆巨大的潜力和不断增长的市场，卢拉可能将加大对非投资力度，并在基础设施建设、农业发展和能源开发等方面寻求更多合作项目。
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参与全球气候谈判：作为一个重要的温室气体排放大国，巴西有望在国际气候谈判中扮演重要角色，推动各国达成公平合理的气候协议，并为应对气候变化贡献力量。
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重塑与欧盟和美国的关系：尽管卢拉倾向于加强与新兴市场的联系，但他也会努力修复与欧洲国家和美国之间的关系，以平衡其在全球舞台上的利益。
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关注人权和民主问题：卢拉领导的巴西将继续致力于维护国内外的人权和民主价值，并通过外交手段推动其他国家尊重和保护人权。
总之，卢拉的新一届任期将为巴西带来一系列的外交政策变化。他的经验、视野和对国际关系的深刻理解，将有助于塑造一个更具活力和影响力的巴西形象。对于世界来说，这也意味着一个新的声音正在崛起，它将以务实的方式参与到全球问题的解决过程中，为人类社会的和平与发展做出应有的贡献。
